贵州省国资委２００８年工作要点

贵州省国资委２００８年工作要点

２００８年国资监管工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议、省第十次党代会、省委十届二次全会、全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议作出的部署，进一步完善国资监管工作制度，着力加强国资监管，扎实推进现代企业制度建设，进一步优化国有经济布局结构，促进企业积极履行社会责任，努力在转变发展方式上取得新进展、深化改革上取得新突破、促进和谐上取得新成效，推进企业又好又快发展，实现国有资产保值增值，进一步增强国有经济的活力、控制力、影响力。
        一、进一步深化改革，促进体制机制转换
       1.认真贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于深化我省国有企业改革的指导意见》。提出筹办国有企业改革培训班的方案。紧密结合我委工作职责，研究提出贯彻指导意见的具体措施。
      2.大力推进公司制股份制改革，加快建立现代企业制度。加快推进监管企业公司制改革。依据《公司法》规定，进一步修订完善监管企业公司章程。制定国有独资及控股企业外派董事试点管理办法。开展向国有独资及控股企业派出外部董事试点。实行监管企业董事会向出资人定期报告工作制度。积极推进遵义钛业实现上市融资，协调做好遵义氯碱上市辅导工作，推进盘江、贵绳整体上市工作，加快水矿、宏福股份制改造步伐，推进乌江公司重组进程，稳定实施黔隆信托、华创证券增资扩股工作。
        3.加快国有困难企业政策性关闭破产进程，积极帮助监管企业解决历史遗留问题。确保年内终结遵铁、贵耐、贵药、务川汞矿破产工作，加快破产重组进程。指导黔晟国资公司加快所属劣势企业改制退出工作。积极帮助监管企业尽快解决企业办中小学移交工作，加快实施主辅分离、辅业改制。
        4.围绕经营管理机制的转换，继续深化三项制度改革。指导监管企业继续深化“劳动、人事、分配”三项制度的市场化改革，督促建立适应《劳动合同法》和市场竞争要求的人力资源管理体系，实现人力资源的优化和合理配置。
        5.进一步探索实践市场化选人用人新机制。开展面向全国公开招聘部分监管企业总会计师工作。
        二、切实转变发展方式，提高科学发展能力
        6.加快推进监管企业布局结构调整和国有资本重组。提出监管企业结构布局调整重组指导意见报省委省政府。
        7.进一步转变发展方式，增强发展实力。鼓励、支持、帮助监管企业推进技术创新，尽快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加大技术改造力度，力争新增1—2户销售收入百亿元企业。督促监管企业建立并落实节能减排工作责任制，建立完善节能减排奖惩机制及统计监测体系。对列入国家和省重点监控的监管企业，建立并实行节能减排统计分析每季度向国资委报告制度，对监管企业中的工业企业实行年度向国资委提交节能减排工作报告制度。
        8.积极履行社会责任，促进企业和谐发展，指导监管企业建立职工工资正常增长机制，落实好关系职工的各项社会保障制度。督促企业进一步完善信访工作制度和维稳工作责任制，加强矛盾纠纷的排查调处，维护安定团结的良好局面。认真落实安全生产责任制，大力推进本质安全型企业建设。加强应急体系建设，提高对突发事件的应急处理能力。
        三.继续完善国资监管工作制度和机制，着力加强国资监管
        9.加强对市（州、地）国资监管工作的指导和监督。召开全省国有资产监督管理工作会，传达贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神，部署全省国有资产监管的重点工作。加强对市（州、地）国资监管工作的指导和监督，促进国有资产监管工作的有效开展。
        10.试行国有资本经营预算制度。配合财政部门研究制定相关配套实施办法，推动国有资本经营预算制度试行，开展监管企业国有资本收益收缴工作。
       11.进一步强化业绩考核工作。完成监管企业负责人2007年度和第一任期经营业绩考核。兑现薪酬。修订完善《贵州省监管企业负责人经营业绩考核办法（试行）》。依据新修订的考核办法，启动监管企业负责人2008年度和第二任期经营业绩考核。探索建立符合企业发展要求的中长期激励机制。加强对企业内部分配工作的指导和监察，督促监管企业规范企业负责人职务消费。
        12.进一步强化监事会工作。探索完善符合企业运行规律的监管方式，整合监督资源，完成省国有企业监事换岗调整工作，继续坚持外派监事会制度，加强监事会当期监督，提高监督的灵敏度和时效性。
        13.切实加强国有产（股）权管理。进一步加强国有产（股）管理，规范行使国有股权行为，切实维护国有股权益。制定监管企业所持上市公司国有股权管理有关规定，加强国有产（股）权的基础管理工作，进一步规范企业国有产权转让行为，督促进场交易制度的落实，努力提高进场率竞价率。加强对国有产权（资产）交易、评估、审计等中介机构的准入管理，规范监管企业聘用财务审计和资产评估机构行为，进一步提高监管企业财务审计和资产评估工作质量。
        14.提高对监管重大事项的管理能力。建立完善国资委聘用法律顾问和专家咨询的辅助决策制度，修订完善《贵州省国资委监管企业重大事项审查核准办法》。
        15.进一步加强对企业发展规划管理。建立监管企业发展规划备案管理和规划执行情况跟踪纠偏制度，强化监管企业发展规划个性化管理。
        16.强化资本运营和风险管理。督促监管企业对对外投资、担保和债权债务进行一次全面清理，整改存在的问题。督促监管企业对对外投融资项目履行尽职调查。加快执行新《企业会计准则》，加快以企业总法律顾问制度为重点的法律风险防范体系建设，健全企业法律事务工作机构，完善监管企业财务动态监测分析体系，强化财务监督。